根據(jù)縣委統(tǒng)一部署,2021年5月7日至6月21日,石棉縣委第二巡察組對石棉縣晟豐農業(yè)發(fā)展有限責任公司開展了巡察。2021年9月29日，縣委第二巡察組向晟豐農業(yè)公司反饋了巡察意見，按照黨務公開原則和巡察工作有關要求,現(xiàn)將巡察整改階段性進展情況予以公布。

       一、落實巡察整改主體責任情況

       （一）提高政治站位。晟豐農業(yè)公司黨支部把巡察整改作為增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的政治檢驗，巡察組反饋意見后，公司黨支部立即召開專題工作會，要求領導班子成員和黨員干部把思想和行動統(tǒng)一到縣委關于巡察整改的決策部署上來，精心組織，抓緊抓實。

       （二）強化組織領導。成立巡察整改工作領導小組，組成工作專班，統(tǒng)籌推進巡察整改。黨支部書記認真履行整改第一責任人責任，先后4次主持召開專題會議，研究部署和組織落實巡察整改工作。領導班子成員嚴格落實“一崗雙責”，主動認領問題，帶頭整改落實，牽頭推進分管領域整改工作。召開巡察整改專題民主生活會，深入查擺問題、剖析思想根源、主動認領責任，嚴肅開展批評和自我批評，形成了以上率下、齊抓共管、整體推動的工作合力。以不見成效決不罷休的精神，夯實整改基礎、堅定整改決心、謀求整改成效，做到整改事項件件有著落、事事有回音。

       （三）堅持問題導向。針對巡察整改反饋的3個方面29個問題，逐一分解細化，制定整改方案及整改清單，明確74項具體整改措施，明確牽頭部門、責任部門、責任領導和整改時限，堅持舉一反三，既大力整改具體問題，又著力從制度機制上找原因，抓好制度“廢、立、改”工作。整改期間，健全“三重一大”等制度規(guī)定29項。

       （四）強化監(jiān)督檢查。切實加強對巡察整改工作的組織保障，按照整改時限要求，定期開展進度檢查和整改督辦工作。整改期間累計召開巡察整改專題工作督辦會3次，工作推進會5次，約談當事人6人次，談心談話35人次，有力的推進了巡察整改工作。

       二、 巡察反饋問題的整改情況

       （一）聚焦黨的理論路線方針政策和黨中央、省委決策部署在基層貫徹落實情況

       1.關于“貫徹落實黨中央重大決策部署和上級安排有差距”的問題。

       整改情況：一是先后召開5次專題會議，組織學習貫徹習近平總書記關于巡視工作重要論述，黨中央、省委、市委決策部署和縣委重要工作安排，結合企業(yè)實際，提出貫徹落實措施，完善《晟豐農業(yè)公司會議管理細則》。二是分別與四川大學、四川農業(yè)大學簽訂合作協(xié)議，邀請省農科院專家開展蔬菜栽培管理等技術培訓，著力培養(yǎng)專業(yè)技術人才，提升食品研發(fā)技術。

       2.關于“黨的核心領導作用發(fā)揮不夠，制度建設有缺失”的問題。

       整改情況：一是加強政治理論學習，召開辦公室業(yè)務培訓暨統(tǒng)計法律法規(guī)培訓會，專題學習統(tǒng)計法律法規(guī)，并對綜合辦日常工作、會務服務和保密等工作開展培訓。二是制定《石棉縣晟豐農業(yè)發(fā)展有限責任公司三重一大管理制度》《石棉縣晟豐農業(yè)發(fā)展有限責任公司董事會議事規(guī)則》《石棉縣晟豐農業(yè)發(fā)展有限責任公司監(jiān)事會議事規(guī)則》等制度，修訂《晟豐農業(yè)公司車輛管理細則》等，進一步完善公司制度體系。

       3.關于“落實全面從嚴治黨主體責任落實不到位”的問題。

       整改情況：一是班子成員之間、班子成員與分管下屬企業(yè)負責人及部門負責人談心談話35次。二是召開專題會議，學習廉政相關制度，排查廉潔風險點46條，完善防控措施50條，提高全體員工崗位廉潔風險點意識。三是約談計劃財務部3人，要求提高政治素養(yǎng)、廉潔素養(yǎng)，規(guī)范財務管理。四是對下屬子公司財務、生產(chǎn)經(jīng)營、審計反饋問題整改情況召開專題會議研判，指導督導整改工作。五是組織召開財務學習專題會議17次，開展財稅知識培訓5次，外派財務人員參加線下培訓學習14人次，線上學習40余人次。六是建立常態(tài)化監(jiān)督機制，定期、不定期對子公司進行督查。

       4.關于“黨內政治生活不嚴肅”的問題。

       整改情況：一是公司先后召開3次組織生活會，1次巡察整改專題民主生活會，班子成員認真查擺問題，嚴肅開展批評與自我批評，逗真碰硬。二是結合黨史學習教育主題活動，通過集中學習和自學等方式，學習《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨簡史》等，重點對黨的紀律開展討論。

       5.關于“落實意識形態(tài)工作責任制不夠”的問題。

       整改情況：一是成立意識形態(tài)工作領導小組，專題研究部署意識形態(tài)領域工作，加強對意識形態(tài)領域的管控。二是擬定《石棉縣晟豐農業(yè)發(fā)展有限責任公司關于網(wǎng)絡意識形態(tài)工作責任制實施辦法》等，加強公司網(wǎng)絡陣地意識形態(tài)的監(jiān)管。三是召開黨員大會，組織學習《習近平關于網(wǎng)絡強國論述摘編》等，要求黨員同志在公司網(wǎng)絡陣地起好帶頭作用。

       6.關于“對建設現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的深度思考和長遠規(guī)劃不足”的問題。

       整改情況：一是組織學習《公司法》《金融法》《民法典》等4次，進一步規(guī)范公司章程，優(yōu)化公司經(jīng)營業(yè)務范圍，對企業(yè)發(fā)展進行長遠規(guī)劃。二是公司積極探索農產(chǎn)品開發(fā)，分別與四川農業(yè)大學、四川大學簽訂合作協(xié)議，提升技術水平，研發(fā)無糖枇杷膏、果肉型枇杷膏、枇杷膏果醬、黃果柑果醬等新產(chǎn)品。三是物流公司拓展業(yè)務范圍，增加停車場運營、大宗建材貿易等經(jīng)營板塊，從優(yōu)化業(yè)務流程等方面入手，并對配送業(yè)務進行了調整，從配送服務品質提升和采購成本控制等方面入手，目前經(jīng)營情況有所改善。

       7.關于“構建現(xiàn)代企業(yè)依法合規(guī)經(jīng)營意識欠缺”的問題。

       整改情況：一是加強依法合規(guī)經(jīng)營的意識，召開辦公室業(yè)務培訓暨統(tǒng)計法律法規(guī)培訓會，組織開展會議、會務培訓。二是制定《石棉縣晟豐農業(yè)發(fā)展有限責任公司“三重一大”決策制度》，修訂《晟豐農業(yè)公司黨支部議事規(guī)則》等制度，確定黨務企務公開內容，明確黨務公開責任人。三是成立職工代表選舉審查小組，制定職工代表大會工作方案，召開職工大會，討論通過職工代表選舉辦法，并選舉產(chǎn)生晟豐公司職工代表。四是制定《石棉縣晟豐農業(yè)發(fā)展有限責任公司職工董事選舉辦法》《石棉縣晟豐農業(yè)發(fā)展有限責任公司職工董事暫行管理辦法》等制度，并對公司“三重一大”、財務、巡察整改等工作進行監(jiān)督。

       8.關于“落實安全生產(chǎn)、食品安全不到位”的問題。

       整改情況：一是制定《安全生產(chǎn)管理辦法》，定期召開安全生產(chǎn)專題工作會，加強安全生產(chǎn)常態(tài)化管理。截至2022年4月，召開安全生產(chǎn)專題會、項目安全、廠區(qū)安全及安全培訓會等30余次，安全相關檢查50余次。二是明確崗位職責，規(guī)范廠區(qū)和職工食堂設施設備擺放，環(huán)境衛(wèi)生、員工行為等，規(guī)范管理，嚴格執(zhí)行食品留樣制度，按月檢查抽查食品合格證、有效期等。三是制定《食堂衛(wèi)生安全管理制度》《食堂食品安全管理制度》等，明確食堂安全管理責任人，定期組織食堂工作人員進行相關安全知識的培訓學習，常態(tài)化對食品安全進行檢查。

       9.關于“落實統(tǒng)計法律法規(guī)意識淡薄”的問題。

       整改情況：一是多次組織學習《統(tǒng)計法》，加強公司職工特別是財務人員對法律的認識，同時提高財務人員在統(tǒng)計業(yè)務中的數(shù)據(jù)質量。二是建立統(tǒng)計工作報送機制，增加統(tǒng)計事項和類別，明確統(tǒng)計責任主體，層層把關，嚴格審核，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)、信息的準確性與合法性，進一步規(guī)范統(tǒng)計管理。

       10.關于“保密工作責任制落實不到位”的問題。

       整改情況：一是明確班子成員、子公司負責人、財務、人事、綜合部保密崗位31個，涉密人員31人，完善公司《保密工作管理細則》，擬定公司《保密協(xié)議》，分別與管理層和重要崗位員工簽訂保密協(xié)議31份。二是召開辦公室業(yè)務培訓暨統(tǒng)計法律法規(guī)培訓會，組織開展企業(yè)內部保密教育培訓。三是明確責任人，規(guī)范涉密資料傳閱、存放，按要求開展上級來文處理，購買保密設施設備，加強日常監(jiān)督管理。

       （二）聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風

       1.貫徹落實中央八項規(guī)定精神有差距。

      （1）關于“整治形式主義、官僚主義還不夠徹底”的問題。

       整改情況：一是要充分領會上級精神和要求，各部門、各子公司擬定崗位職責分工，建立員工AB崗機制，強化內部文案資料管理審核，明確主體責任，要求辦公室人員加強文字材料的嚴

謹性和語言表達的準確性。二是嚴格執(zhí)行公司管理制度，對照巡察反饋問題，舉一反三，全面排查。

       （2）關于“差旅費報銷不嚴不細”的問題。

       整改情況：一是對照巡察反饋問題，及時清退超額報銷補助320元。二是完善相關企業(yè)內控制度，加強財務審核監(jiān)督管理。計劃財務部建立AB崗機制，嚴格審核各類報銷憑證，防止此類事件發(fā)生。三是舉一反三，全面排查2021年度差旅費報銷、公費開支等，確保整改到位。

       （3）關于“交通補貼發(fā)放依據(jù)不充分”的問題。

       整改情況：一是積極與主管部門溝通，立即暫停總公司及各子公司交通補貼發(fā)放，嚴禁超額發(fā)放。二是完善《石棉縣晟豐農業(yè)發(fā)展有限責任公司公務交通補貼管理辦法》《石棉縣晟豐農業(yè)發(fā)展有限責任公司差旅及日常費用管理細則》等，明確發(fā)放范圍和發(fā)放額度，規(guī)范管理流程。

       （4）關于“職工福利費支出不合規(guī)”的問題。

       整改情況：一是完善《石棉縣晟豐農業(yè)發(fā)展有限責任公司工會費用支出報銷審批制度》，規(guī)范職工福利管理，發(fā)揮工會職能，做好職工工作。二是組織學習《四川省基層工會經(jīng)費收支管理實施辦法》《中華人民共和國工會法》，加強工會相關管理制度學習，規(guī)范職工福利發(fā)放范圍和發(fā)放額度，嚴格監(jiān)督檢查。三是舉一反三，認真自查，嚴格審批流程，強化內部監(jiān)督。

       2.監(jiān)督所屬子公司執(zhí)行財經(jīng)制度不到位。

       （1）關于“部分固定資產(chǎn)未入賬”的問題。

整改情況：一是建立臺賬，將未達到固定資產(chǎn)入賬標準的，按資產(chǎn)臺賬管理，全面排查公司現(xiàn)有固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀，未發(fā)現(xiàn)類似問題。二是制定《晟豐農業(yè)公司資產(chǎn)管理辦法》，加強臺賬管理和監(jiān)督，實時更新，實行動態(tài)化管理。

       （2）關于“現(xiàn)金存放不合規(guī)”的問題。

       整改情況：一是已歸還現(xiàn)金借款。二是約談相關負責人和當事人2人，強調要加強對財務人員的管理，嚴格執(zhí)行財經(jīng)財務規(guī)章制度，規(guī)范現(xiàn)金收支管理。三是完善《財務管理制度》，對現(xiàn)金支出進行規(guī)范清理，按月對現(xiàn)金進行盤點。四是舉一反三，全面排查現(xiàn)金業(yè)務，加強各子公司的財務管理，規(guī)范現(xiàn)金管理。

       （3）關于“現(xiàn)金支付不規(guī)范，支付附件不全”的問題。

整改情況：一是全部采用銀行轉賬支付工資，修訂下屬子公司《薪酬管理辦法》《財務管理制度》等內控制度嚴格執(zhí)行，嚴禁以現(xiàn)金形式支付工資。二是制定完善《石棉縣糧豐糧油有限責任公司儲備糧管理制度》，嚴格按照儲備糧管理辦法要求，進一步規(guī)范儲備糧貨款收支。三是加強各子公司公司的財務制度管理，規(guī)范現(xiàn)儲備糧貨款收支。

       （4）關于“大型維修無審批手續(xù)”的問題。

       整改情況：一是完善《石棉縣糧豐糧油有限責任公司資產(chǎn)管理制度》等內控制度，嚴格執(zhí)行公司固定資產(chǎn)管理制度和設施設備維修審批程序，規(guī)范資產(chǎn)管理。二是加強對各子公司監(jiān)督管理，規(guī)范固定資產(chǎn)管理制度和設施設備維修審批程序，舉一反三，清理類似相關情況。

       （5）關于“提前支付質保金”的問題。

       整改情況：一是立即追回提前支付的質保金4353元，已退回糧豐糧油公司賬戶，并對經(jīng)辦人進行約談，加強內部管理。二是完善糧豐公司《資產(chǎn)管理制度》等內控制度，加強合同管理和項目執(zhí)行管理，明確責任主體，強化監(jiān)督管理。三是對公司開展的業(yè)務，從采購到項目資金，進行定期內部審計小組自查，并全面排查在建和已完工項目執(zhí)行和結算情況，確保整改落實到位。

       （6）關于“晟豐公司報銷川TSL160違章罰款150元”的問題。

       整改情況：一是約談計劃財務部2人，立即退回報銷款150元。二是加強財務人員培訓，嚴格財務制度管理執(zhí)行，全面排查公費報銷事項，規(guī)范涉公報銷管理。

       3.關于“物資采購混亂”的問題。

       整改情況：一是完善公司《石棉縣晟豐農業(yè)發(fā)展有限責任公司采購管理辦法》《石棉縣晟豐農業(yè)發(fā)展有限責任公司招標管理辦法》等制度，進一步規(guī)范貨物原料、設施設備、服務方案等采購程序，并嚴格執(zhí)行。二是改進采購工作，成立采購部，落實專門的采購人員，根據(jù)采購管理辦法，按時間節(jié)點開展相關工作。三是組織采購管理培訓會，就招投標關鍵事項、采購工作流程、采購方式種類及適用程序進行學習，強化法律意識。

       （三）聚焦基層黨組織領導班子和干部隊伍建設

       1.黨組織建設有弱化現(xiàn)象。

       （1）關于“存在重業(yè)務輕黨建現(xiàn)象”的問題。

       整改情況：一是深刻認識新形勢、新任務對黨建發(fā)工作的新要求，充分認識基層黨建工作的重要性和黨務干部的重要職責，召開支委會16次，研究黨建工作11次，抓好黨建工作。二是每月、每季度、每年度開展政治生活，共開展6次黨課宣講活動，按月開展主題黨日活動10余次，為民辦實事8件，開展兩次紅色聯(lián)誼活動，加強思想認識。三是健全黨建工作責任制，黨支部主要負責同志要負起黨建工作第一責任人的意識，把黨建作為整體工作的重要組成部分，充分發(fā)揮好黨建工作的保障和促進作用。

       （2）關于“黨員發(fā)展不規(guī)范”的問題。

整改情況：一是組織黨務工作人員學習《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則》《發(fā)展黨員工作規(guī)程》等，提高企業(yè)黨務工作人員業(yè)務水平，堅持發(fā)展黨員標準，嚴格履行發(fā)展黨員程序。二是補充完善黨員發(fā)展材料，并舉一反三，檢查其他發(fā)展黨員材料，規(guī)范黨員發(fā)展。

       （3）關于“黨費未按規(guī)定基數(shù)、比例繳納，未公示，未按月繳納”的問題。

       整改情況：一是組織黨員認真學習中央、省、市有關黨費收繳、使用和管理文件，樹牢規(guī)矩意識。二是進一步規(guī)范黨費收繳，指定專人督促黨員每月及時足額繳納黨費，對漏繳部分立即予以補繳，并將補繳黨費匯款到中國共產(chǎn)黨石棉縣委員會組織部賬戶，并舉一反三，做好黨員黨費收繳。三是嚴格執(zhí)行黨費管理相關規(guī)定，每月按時收繳并建立黨費繳納臺賬，黨費收繳情況按月進行公示。

       2.謀劃干部隊伍建設不足，選人用人隨意。

       （1）關于“公司成立以來，沒有對公司及其子公司的內部機構、員工職數(shù)、領導職數(shù)進行認真研究確定”的問題。

       整改情況：一是組織經(jīng)營班子學習，并組織經(jīng)營班子成員外出培訓4人次，提升經(jīng)營班子的管理水平。二是根據(jù)公司現(xiàn)有規(guī)模和業(yè)務范圍召開支委會、董事會，專題研究討論晟豐農業(yè)及旗下子公司人員編制和崗位設置方案，根據(jù)公司總體經(jīng)營規(guī)劃方案，委托四川大學編制公司總體經(jīng)營規(guī)劃方案，已形成初稿。三是制定《石棉縣晟豐農業(yè)發(fā)展有限責任公司人力資源中長期規(guī)劃》《石棉縣晟豐農業(yè)發(fā)展有限責任公司人才培養(yǎng)機制》等制度。

       （2）關于“中層干部選任不規(guī)范”的問題。

       整改情況：一是制定完善《石棉縣晟豐農業(yè)發(fā)展有限責任公司員工職位調整管理辦法》等制度，規(guī)范提拔、聘用、任用管理等程序，強化監(jiān)督，做好社會公布、公示。二是加強條例制度學習，組織學習《石棉縣縣屬國有企業(yè)領導人員選拔任用管理辦法》等選人用人方面的條例制度，進一步明確干部選拔任用的有關程序規(guī)定和工作要求，增強規(guī)矩意識、責任意識和程序意識，規(guī)范干部選拔任用工作。

       （3）關于“人才干部隊伍建設解放思想不夠，思路不寬”的問題。

       整改情況：一是分別與四川大學、四川農業(yè)大學簽訂合作協(xié)議，建立產(chǎn)學研基地，培養(yǎng)專業(yè)技術人才，研發(fā)秋梨膏、蘋果凍干等新產(chǎn)品，貫徹落實技術人才儲備戰(zhàn)略。二是赴外招才引智活動，加大企業(yè)宣傳，吸引高校專業(yè)人才。三是制定公司年度培訓計劃，組織線上線下學習70余人次，并與中稅網(wǎng)簽訂白金會員協(xié)議，為公司培訓人才提供學習渠道。

       3.關于“領導班子對巡視巡察、審計反饋問題整改認識不足”的問題。

       整改情況：一是完善企業(yè)內部管理制度，實施有效的內部管理，不斷提高企業(yè)管理水平。二是組織經(jīng)營班子、職工學習，建立健全長效的培訓機制，使領導班子、職工提高認識，增強解決新的矛盾和問題的能力。三是結合“省委第二巡視組巡視雅安市反饋意見有關國企方面的共性問題”進行分析研判，結合縣委巡察組反饋問題和分管領域工作實際，完成整改落實。

       三、鞏固和深化巡察整改的工作打算

       巡察整改雖然取得了一定成效，但仍存在一些差距，需要常抓不懈。下一步，將嚴格對照巡察整改反饋意見，緊緊盯住整改重點，以嚴謹硬實的作風，持續(xù)抓好整改工作，切實鞏固整改成果。

       （一）加強理論學習，提高政治素養(yǎng)

       進一步牢固樹立政治意識，堅持把學習黨章、十九大精神、習近平新時代中國特色社會主義思想和相關講話精神放在首要位置，把巡察整改落實作為當前重大政治任務，把巡察整改成效作為檢驗政治意識的重要內容，強化政治擔當，高質量完成巡察整改任務。

       （二）明確職能職責，確保整改到位

       分析通報巡察整改階段進展情況，明確整改目標任務，深入推進下一步整改工作，逐項銷號做減法，確保按時完成整改工作任務并取得明顯成效。

       （四）舉一反三，強化制度建設

       堅持制度建設為根本，在抓好整改、解決具體問題的同時，深入分析問題產(chǎn)生的根源，把整改同建章立制結合起來，倒查制度缺陷，堵塞制度漏洞，努力形成管根本、管長遠的制度機制。針對巡察整改階段進展進一步統(tǒng)籌，舉一反三自查整改，以整改落地見效促進長效機制建設，以解決具體問題促進共性問題破解，堅決抓好落實，及時糾正。

       （五）主動作為，推動公司發(fā)展

       堅持把整改落實與當前重點工作結合起來，堅持兩手抓、兩不誤、兩促進。加強班子學習，提高自身綜合素質，為企業(yè)的發(fā)展確定明確的發(fā)展方向，切實把巡察整改轉化為推進公司改革發(fā)展的實際行動，強化為群眾服務的宗旨意識，清楚作為縣一級平臺農業(yè)公司的使命和擔當，做好為民服務的帶頭人。

       歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：電話0835-5107722；郵政地址：四川省雅安市石棉縣向陽中街347號石棉縣晟豐農業(yè)發(fā)展有限責任公司；電子郵箱：529149306@qq.com。

                                                                  中共石棉縣晟豐農業(yè)發(fā)展有限責任公司支部委員會

                                                                                              2022年6月7日